****
****文件
项目名称：****市****区****年中央和自治区财政衔接推进
乡村振兴补助资金产业道路项目****
项目编号：********-**-******-****
采购单位：****市****区乡村振兴局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章****公告
第*章采购需求
第*章供应商须知
第*节供应商须知前附表
第*节供应商须知正文
*、总则
*、磋商文件
*、响应文件的编制
*、评审及磋商
*、成交及合同
*、验收
*、其他事项
第*章评审程序、评审方法和评审标准
第*节评审程序和评审方法
第*节评标报告
第*节评审过程的保密与录像
第*章响应文件格式
第*节封面格式
第*节资格证明文件格式
第*节商务技术文件格式
第*节报价文件格式
第*节其他文书、文件格式
第*章合同文本
第*章质疑、投诉材料格式
第*章****公告（远程异地评标）
项目概况
****市****区****年中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金产业道路项目****采购项目的
潜在供应商应在********云平台(*****://***.***.****.****.***.**/)获取****文件，并于****年*月
**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-******-****(采购计划书编号：********-**-*****）
项目名称：****市****区****年中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金产业道路项目监理服
务
采购方式：****
预算金额：*******.**元
最高限价：*******.**元
采购需求：****市****区****年中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金产业道路项目监理服
务（详见采购需求）
合同履约期限：以施工工期为准，监理期从签订监理合同之日起到工程竣工验收合格后，直至工程缺
陷责任期满结束
本项目是否接受联合体响应：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（供应商应为中小微企业）；
*.本项目的特定资格要求：
*.*、供应商具备由业务主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质或市政公用工程监理乙级以上资
质或工程监理综合资质证书，并在专业技术、设备设施、人员组织等方面具有承揽本项目能力的供应
商。
*.*、拟派项目总监理工程师须具备国家注册监理工程师执业资格证（公路工程专业或市政公用工程专
业，专业类别必须与竞标所使用的资质相对应），并持有中级工程师以上(含中级工程师)职称证书；
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府
采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加
本项目上述服务以外的其他采购活动。
*.*对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)被列入
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华
人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不得参与****活动。
*、获取采购文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定
节假日除外）
地点（网址）：********云平台(*****://***.***.****.****.***.**/)
方式：本项目采用不记名方式自行下载****文件。供应商均可于报名截止时间前通过**登录““广
西****云”平台（*****://***.***.****.****.***.**/）”投标客户端在线自行下载采购文件；未
注册的供应商可在”********云”网上招投标系统完成注册后再进行文件下载。提示：供应商只有
在“********云”网上招投标系统完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购
文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为
准）。****文件免费向供应商提供。
售价（元）：*
*.已获取****文件的竞标人不等于符合本项目的竞标人资格。
*、响应文件提交
*、首次响应文件递交截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*、首次响应文件提交地点：本项目为全流程电子化项目，竞标人必须在响应文件递交截止时间前通
过**登录“********云”网上招投标系统将电子响应文件加密后上传完成，实行在线竞标响应。（本
项目不要求竞标人到达开标现场，但竞标人应派法定代表人或委托代理人准时在线出席电子开评标会议，
随时关注开评标进度，如在开评标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复）。
*、响应文件开启
时间：****年*月**日**时**分（北京时间）截标后
地点：“********云”平台（*****://***.***.****.****.***.**/）电子开标大厅开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.磋商保证金：人民币**元整（¥*****.**）。
磋商保证金的交纳方式：银行转账、电汇或网上支付、支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的
保函，禁止采用现钞交纳方式。采用银行转账、电汇或网上支付方式的，在竞标截止时间前交到****鸿礼
工程咨询有限公司账户；采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，竞标人必须将支票、汇票、本票、保
函原件在首次响应文件提交截止时间前密封提交给采购代理机构（送达或邮寄，不接受到付邮件），否则
视为无效磋商保证金。
开户名称：****；
开户银行：中国建设银行****东风支行；
银行账号：********************。
注：采用银行转账、电汇或网上支付方式的，办理磋商保证金手续时，需在银行底单用途栏或空白栏
上注明“项目名称（或项目编号）磋商保证金”字样；采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，需注明
项目名称及项目编号。磋商保证金计息退还。
*、网上公告媒体查询：中国****网（****://***.****.***.**）、****壮族自治区****网
（****://****.****.***.**/）。
*.本项目需要落实的****政策
《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库【****】**号、《****促进中小企业
发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）、《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问
题的通知》（财库[****]**号）《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕
***号）。
*.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届
满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内且应当在采购响应
截止时间之前，以书面形式*次性向采购人和采购代理机构提出同*环节的质疑。否则，逾期的质疑采购
人及招标代理机构可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理
机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投
诉。
*、响应文件的提交
（*）响应文件提交方式：本项目为****市全流程电子化项目，通过“********云”平台
（*****://***.***.****.****.***.**/）实行在线电子响应，供应商应先安装“****政采云电子投标客
户端”（请自行前往********网-办事服务-下载专区进行下载），并按照本项目采购文件和“****政
府采购云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至****市“********云”平台，
供应商在“********云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。
（*）未进行网上注册并办理数字证书（**认证）的供应商将无法参与本项目****活动，潜在供
应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的**数字证书办理及响应文件的提交。完成**数字证
书办理预计*日左右，供应商只需办理其中*家**数字证书及签章。
（*）为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行
加密和补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重
新使用电子签章，妥善保管**数字证书并使用有效的**数字证书参与整个采购活动。
注：供应商应当在首次响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的上传、递交，响应文件提交截止
时间前可以补上传、递交。响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止
时间以后上传递交的响应文件的，“********云”平台将予以拒收。
*、**证书在线解密：首次响应文件开启时，须要供应商携带制作响应文件时用来加密的有效数字证
书（**认证）登录“********云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的响应文件进行解密，否
则后果自负。
*、供应商需要在具备有摄像头及语音功能且互联网网络状况良好的电脑登录“********云”平
台远程开标大厅参与本次磋商，否则后果自负。
*.****项目履行全过程须接受财政部门的备案和监督，《****合同书》须在“****政府采
购云”平台（*****://***.***.****.****.***.**/），以下简称“****政采云”备案公示（中标（成交）
单位须在合同签订之日起*个工作日内将合同原件或扫描件发送到代理公司项目负责人处备案登记）。即
项目承接（包）竞标人须在“****政采云”完成所有注册事项（如在注册操作过程中遇到问题或者需要技
术支持，请致电“****政采云”客服热线：*****）后与项目采购人签订的《****合同书》方可生效，
并由“****政采云”对项目承接（包）竞标人的诚信情况予以监督。因参与本项目投标的竞标人未按时注
册导致的*切后果（包括但不限于《****合同书》被拒签，生效及其备案事项延期引致的项目延期赔
付，诚信评价扣分等）由该竞标人承担。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区乡村振兴局
地址：****市****区田州镇解放中路**号
联系人：****电话：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市右江区龙景街道办事处那毕村下屯**号
联系方式：********-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
*、监督部门：****市****区****服务中心电话:****-*******
****
****年*月*日
第*章采购需求
说明：
*.为落实****政策需满足的要求（根据项目实际情况填写内容）
（*）本****采购文件所称中小企业必须符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库
〔****〕**号）的规定。
*.“实质性要求”是指采购需求中带“▲”的条款或者不能负偏离的条款或者已经指明不满足按响应
文件作无效处理的条款。
*.如投标人投标产品存在侵犯他人的知识产权或者专利成果行为的，应承担相应法律责任。
| 服务需求*览表 |
服务需求*览表 |
服务需求*览表 |
服务需求*览表 |
服务需求*览表 |
服务需求*览表 |
服务需求*览表 |
| 采购清单及技术参数 |
序号 |
标的的名称 |
单位 |
数量 |
服务内容 |
分项预算合计（元） |
| 采购清单及技术参数 |
* |
****市****区****年中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金产业道路项目**** |
项 |
* |
*、工程概况****市****区田州镇*雷村*今屯绿农片区芒果产业基地道路项目等**条产业基地道路及****市****区巴别乡德安村东来屯至德弄村汝那屯通屯道路等*条通屯路共**个项目****。路基宽度*.*米，路面宽度*.*米，路面硬化厚度****。*、采购范围包括路基、路面、路肩、水沟、涵洞等工程的施工阶段、缺陷责任期阶段的监理以及对施工过程中施工安全的监理，以及配合发包人交、竣工验收和配合发包人竣工验收前的结算与决算的有关工作。 |
*******.** |
| 商务条款 |
*、合同签订期：自成交通知书发出之日起**日内（注：成交通知书发出之日起**日内必须签订合同。）▲*、服务期限：以施工工期为准，监理期从签订监理合同之日起到工程竣工验收合格后，直至工程缺陷责任期满结束*、服务地点：采购人指定地点▲*、售后服务要求：*、质量保证期：自提交服务成果并验收合格之日起*年（自提交成果并验收合格之日起计）在质保期 |
*、合同签订期：自成交通知书发出之日起**日内（注：成交通知书发出之日起**日内必须签订合同。）▲*、服务期限：以施工工期为准，监理期从签订监理合同之日起到工程竣工验收合格后，直至工程缺陷责任期满结束*、服务地点：采购人指定地点▲*、售后服务要求：*、质量保证期：自提交服务成果并验收合格之日起*年（自提交成果并验收合格之日起计）在质保期 |
*、合同签订期：自成交通知书发出之日起**日内（注：成交通知书发出之日起**日内必须签订合同。）▲*、服务期限：以施工工期为准，监理期从签订监理合同之日起到工程竣工验收合格后，直至工程缺陷责任期满结束*、服务地点：采购人指定地点▲*、售后服务要求：*、质量保证期：自提交服务成果并验收合格之日起*年（自提交成果并验收合格之日起计）在质保期 |
*、合同签订期：自成交通知书发出之日起**日内（注：成交通知书发出之日起**日内必须签订合同。）▲*、服务期限：以施工工期为准，监理期从签订监理合同之日起到工程竣工验收合格后，直至工程缺陷责任期满结束*、服务地点：采购人指定地点▲*、售后服务要求：*、质量保证期：自提交服务成果并验收合格之日起*年（自提交成果并验收合格之日起计）在质保期 |
*、合同签订期：自成交通知书发出之日起**日内（注：成交通知书发出之日起**日内必须签订合同。）▲*、服务期限：以施工工期为准，监理期从签订监理合同之日起到工程竣工验收合格后，直至工程缺陷责任期满结束*、服务地点：采购人指定地点▲*、售后服务要求：*、质量保证期：自提交服务成果并验收合格之日起*年（自提交成果并验收合格之日起计）在质保期 |
*、合同签订期：自成交通知书发出之日起**日内（注：成交通知书发出之日起**日内必须签订合同。）▲*、服务期限：以施工工期为准，监理期从签订监理合同之日起到工程竣工验收合格后，直至工程缺陷责任期满结束*、服务地点：采购人指定地点▲*、售后服务要求：*、质量保证期：自提交服务成果并验收合格之日起*年（自提交成果并验收合格之日起计）在质保期 |
|
内，当国家标准、技术规范发生改变时，成交人须免费修改相关内容。*、技术规范和质量标准：符合国家规定的标准、政策和现行技术规范、规程要求，并通过自治区和国家主管部门的审查。*、其他要求：▲（*）报价必须含以下部分，*.不限于满足本次磋商采购需求所应提供的服务；*.其他提供培训、技术支持、售后服务；*.本项目监理费包含项目实施和完成本项目的施工、设备采购、竣工结算阶段、保修阶段监理工作所需的劳务费、技术服务费、交通、通讯、保险、税费和利润等所发生的全部费用；*.其他（如运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、售后服务、更新升级等费用）。▲（*）付款方式：本项目无预付款，中标人进驻施工现场*周后，支付合同总价的**%；提交相关项目材料，项目送审，待审计部门出具最终结算报告后支付至合同总价的***%。▲（*）保密要求：成交供应商须严格遵守采购人保密制度要求，在项目开展过程中，对本项目所有项目信息以及接触到数据予以保密，未经采购人书面允许，不得以任何形式向第*方透露本项目的任何内容。▲（*）其他要求：（*）服务方案署名权归成交人所有，版权归采购人所有，采购人有权在服务方案审定后公开展示成果文件，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价服务方案。（*）服务方案批准实施前，任何单位和个人未经同意都无权以任何形式向社会公开展示成果文件。（*）成交单位提交的服务方案成果文件有下列情形之*的，采购人将有权终止合同：①提交的成果不符合本项目任务书规定的。②提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。③未经采购人同意，逾期上报成果文件的。④编制成果不能通过法定程序审批的。⑤成交人未经采购人正式书面同意擅自修改服务方案的。（*）其他未尽事宜再合同中补充约定▲(*)验收要求：（*.提交的成果报告、统计表等成果资料须完整、真实、有效，符合国家规定的标准、政策和现行技术规范规程要求*.由自治区、国家级的有关规定的相关验收标准和合同条款进行验收，未通过的，由供应商负责重新编制或修改补正。 |
附件*：
中小微企业划型标准
| 行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
中型 |
小型 |
微型 |
| 农、林、牧、渔 |
营业收入（*） |
*元 |
***≤*＜***** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 工业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 工业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 建筑业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 建筑业 |
资产总额（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 批发业 |
从业人员（*） |
人 |
**≤*＜*** |
*≤*＜** |
*＜* |
| 批发业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
****≤*＜**** |
*＜**** |
| *售业 |
从业人员（*） |
人 |
**≤*＜*** |
**≤*＜** |
*＜** |
| *售业 |
营业收入（*） |
*元 |
***≤*＜***** |
***≤*＜*** |
*＜*** |
| 交通运输业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 交通运输业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 仓储业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 仓储业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 邮政业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 邮政业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 住宿业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 住宿业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 餐饮业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 餐饮业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 信息传输业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 信息传输业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 软件和信息技术服务业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 软件和信息技术服务业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
**≤*＜**** |
*＜** |
| 房地产开发经营 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 房地产开发经营 |
资产总额（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
****≤*＜**** |
*＜**** |
| 物业管理 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
***≤*＜*** |
*＜*** |
| 物业管理 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜**** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 租赁和商务服务业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 租赁和商务服务业 |
资产总额（*） |
*元 |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 其他未列明行业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号），大
型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划*档；微型企业只须满足所列指标中的*项即
可。
未能达成*致，可提交主管部门协调，如仍未能达成*致时，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，
或向人民法院起诉。
第*部分专用条件
第*条如与标准条件不符或未引用标准条件的，以专用条件为准。
第*条本合同适用的法律及监理依据：
适用的法规为国家现行的法律、法规、条例以及****建设行政主管部门制定的法规性文件。
第*条监理范围和监理工作内容:
（*）监理范围：
施工全过程监理，包括：质量控制、进度控制、安全控制、投资控制、合同管理、信息管理
及现场组织协调。
（*）主要监理工作内容
*、协助委托人填写开工报告。
*、确认承包人选择的分包人。
*、审查承包人编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划并监督检查其实施。
*、审查承包人或委托人提供的材料和设备清单及所列的规格与质量。
*、督促检查承包人严格执行合同和严格按国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设
计图纸文件的要求进行施工和施工验收签证，控制工程质量。
对于包括土方工程及其它工程等工程施工，要求监理工程师必须**小时现场旁站监理，并
做好旁站监理记录。
*、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质试验单等进行核定，如发现不实之处，
有权责成承包人（并指定试验单位）对材质进行再化验，防止不合格的材料、构件等用于工程上。
对于材料（甲供材料），监理工作为：
（*）组织施工单位、材料供应商按有关验收标准或对各种甲供材料进行现场签收。
（*）督促施工单位及时作出材料计划，并进行审核，每周负责向委托人汇报甲供材料的供
需情况（计划采购量、实际已采购量、预增（减）购量、材料质量等）。
（*）根据材料计划与承建商、材料供应商协商确定合理的材料进场时间、车次等，并书面
汇报委托人。
（*）负责监督承建人进行标段内的甲供材料的调拨。
（*）在需进行材料核查时组织承建商或材料供应商进行甲供材料的现场清点（施工结束
*，**
后）。
（*）组织承建商对甲供材料进行清点交接。
*、检查工程使用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规
格及质量标准。在订货前，根据需要以对生产厂家进行了解考察，所发生的差旅费用由订货单位
负担。
*、根据《建筑安装工程承包合同》的规定，核验承包人所作的工程进度计划，签收检查承
包人填报的旬、月、季度等报表，随时提出监理意见，控制工程进度计划。
*、对重大的设计修改和技术咨询，除提出监理意见之外，应征得委托人的意见，在可行的
情况下，原则上应由原设计单位进行修改。
**、根据《建筑安装承包合同》的付款规定，以及专业监理工程师对工程质量、数量的核实，
签发付款凭证。
**、监督检查工程的文明施工及安全防护措施。
**、做好各阶段、部位、环节及系统的分段工程检验、验收，负责组织初验，签署由承包人
提出的竣工验收报告，参加委托人组织的最终验收。
**、督促检查承包人完成各阶段及全套竣工图的绘制和整理各种必须归档的资料，交委托人
归档。
**、协助主持、审理工程出现的质量、安全事故的处理，提出处理意见。所发生的费用由责
任方负责。
**、负责检查工程状况，鉴定质量问题责任，督促保修。
**、完成委托人委托的编制本工程预算、审核工程结算及核定工程价款工作。
**、按时组织工地例会，并将例会情况及时整理成文，以纪要形式报送委托人。
**、为工程建设“*控*管*协调”的实现向委托人提出合理化建议。
**、信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；
按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交委托人，
移交后方可进行监理费结算。
第*条外部条件包括：与工程建设相关的征地、场地平整、外水、外电、管线迁移、保
护等前期工作原则由委托人负责，如需要时，监理必须协助。
第*条委托人应提供的工程资料及提供时间：
*、工程审批、报建资料*套。
*、完整的工程施工图纸及工程控制预算书各*套。
*、与监理业务有关的其它资料，如水文、地质、管线等资料。
以上资料本合同签订生效后**日内提供。
*，**
第**条委托人应在*日内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。
第**条委托人的常驻代表为，监理人常驻代表为。
第**条委托人不向项目监理机构提供办公用房、通讯设施、交通工具、监理人员工地住
房及测量仪器、检测试验设备、照相、电脑、打字、复印等设备。
第***条总监理工程师应常驻现场，每月在现场工作时间应不少于**日，如少于**日
需经委托人同意，否则委托人将按少于**日的天数每日***元对监理人处罚。总监理工程师如
离开工地，总监代表必须在现场负责监理工作。
****期（尤其是施工阶段）内，监理人应认真执行监理人员进场计划，并保持相对稳定。
监理人调换总监理工程师、专业监理工程师和试验设备必须向委托人提交书面报告，取得委
托人的批准后方可更换。否则，派驻现场的监理人员与报价文件不同、且变更人数比例达**%的，
视为违约，违约金为*****元；变更人数比例达**%的，视为违约，违约金为*****元；变更人
数比例达**%的，违约金为*****元并终止合同。
同时未经委托人批准擅自变更的，也视为监理人违约，委托人有权拒付调换人员的监理费用，
直至终止合同并要求监理人承担相应赔偿责任。
未经委托人批准，服务期内自行调走主要仪器、设备，经发现不及时调回的，视为违约，违
约金为****元～*****元（视情节严重而定）。
第***条委托人有权要求监理人提交监理工作月报、周报及监理业务范围内的专项报
告，以及报送施工监理过程中的监理工作指令、分项开工申请批复等文件。监理月报提交*式*
份，其他文件*式*份。
第***条当委托人发现监理人员数量不足，不能满足工程监理需要时，委托人有权要求
监理人增加监理人员。
为了保证服务于本工程的监理人员素质和工作能力满足工程建设的需要，委托人在工程实施
过程中，将不定期对监理人员（包括总监理工程师）的工作表现和监理效果进行评估、考核、评
价，对违反监理人员行为规范，失职、渎职人员或委托人认为不称职、不适合监理工作的监理人
员，委托人有权撤换，监理人接到委托人的撤换通知后，在*日内要完成人员调整，撤换视为监
理人员变更，按第***条处理。
第***条监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失：赔偿金
＝直接经济损失×监理人应付责任比例。除本合同标准条件第***条规定以外。
当委托人发现监理人的通讯工具、交通工具、试验测试及其它仪器设备、办公设备未按合同
约定进场，不能满足监理工作需要时，委托人有权拒付相应部分费用。
第***条由于非监理人原因，使得施工阶段的实际****期超出合同****期
时，监理人不应拒绝，委托人不另行支付费用。
*，**
由于施工承包人原因资料未及时整理和扫尾工作期过长而导致完工验收推迟，使得施工阶段
的实际****期延长，监理人不应拒绝，委托人不另支付费用。
第***条监理人责任期从发签订委托监理合同之日起至工程竣工验收合格后，质量责任
期满之日结束。
第***条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：
*、付款方式：
因工程变更增加投资额部份监理酬金=工程增加投资额部份×监理费率。
委托人、监理人双方*致同意：同意送审结算时，结算资料*次性送齐，后补资料不计取任
何费用；经委托人签字确认的监理相关人员考勤资料为必送的结算资料。
第**条如委托人未能及时支付监理费，但事后追付时，委托人不支付滞纳金。
第***条双方同意用人民币支付报酬。
第***条委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、工程质量检查、检验、试验、
测试及材料、设备复试其费用支出由监理人自行承担（除规定的施工承包人承担外），委托人不
支付此项费用。
第***条双方应向各自聘用专家提交现场施工安全保障措施，专家在现场不遵守现场施
工安全规章制度的并由此产生的*切后果自负。
第***条监理人因提出合理化建议而使委托人获得经济效益的，全部获利归委托人。
第***条本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，
由工程所在地有管辖权的人民法院审理。
附加协议条款
第**条监理人应在监理合同生效后*天内，向委托人提交监理规划、监理机构以及委派
的总监理工程师和监理人员的名单、简历。监理实施细则在监理人收到施工图纸后*天内向委托
人提交。委派的总监理工程师和监理人员必须与报价时承诺的人员*致（增加不限，但不增加监
理报酬），不经委托人同意，擅自更换报价时承诺的总监理工程师和监理人员的，委托人有权取
消其成交资格。所提交的监理规划、监理实施细则各*份。
第***条****期（尤其是施工阶段）内，监理人应认真执行监理人员进场计划，并
保持相对稳定。
监理人调换总监理工程师、专业工程师必须提前**天报委托人同意批准；如不经委托人同
意批准擅自调换总监理工程师，监理人必须向委托人支付违约金人民币**元整；擅自调换专业
工程师则按每人支付违约金****元处理。
委托人有权检查监理人的总监理工程师、专业工程师的到岗情况，如发现未经委托人同意批
准，总监理工程师擅自离岗的，监理人必须向委托人支付违约金****元/人·次，未经委托人同
*，**
意批准专业工程师擅自离岗的则监理人必须向委托人支付违约金****元/人·次。以上违约金从
监理人的进度款中扣罚。
****期间，委托人认为监理人到现场的监理人员不足以满足现场监理需要或认为监理人
员不称职时，可向监理人发出要求增加或更换监理人员的通知，监理人在收到通知后的*天内应
增加或更换相应的监理人员。由此产生的费用委托人不予增加。
第***条未经委托人批准，服务期内自行调走监理人的主要仪器、设备，经发现不及时
调回的，违约金为****元～*****元（视情节严重而定）。
第***条施工****期由*个阶段组成：
（*）施工阶段服务期：以从签订委托监理合同之日起，至工程完工验收合格（工程质量为
优良）之日为施工阶段服务期（包括承包人进场前施工项目期及完工资料整理、工程扫尾工作期）。
（*）保修责任阶段服务期：工程完工验收合格（所监理的工程质量为优良），签发工程移
交证书起**个月为保修责任阶段服务期。
****开始日期：监理人应在签订委托监理合同之日起*天内，派出监理人员进驻施工现
场。
第***条由于多种非监理人原因，使得施工阶段的实际****期超出合同****期
且不超过*个月时，监理人不应拒绝，委托人不另行支付费用。
第***条签订本监理合同后，由于国家计划及政策法规调整等原因，致使本工程暂无法
开工，本监理合同在取得监理人同意的前提下继续有效，期限顺延，但委托人不给予监理人任何
经济补偿；如果监理人不同意，则委托人可书面通知监理人解除合同。
第***条本监理合同执行期间，如发生由于人力不可抗拒的自然灾害和社会政治事件，
致使本工程无法建设，其由双方协商并报中介造价咨询单位审定按成交日费用标准（成交价/成
交监理工期）以实际监理天数确定。之后本监理合同自然失效。
第***条监理人须严格审核承包人提交的每*期工程量及计量款，并对其准确性负责，
监理人不得与承包人串通，无中生有、虚报、冒报、谎报工程数量，对因变更而发生的新增项目
单价应按施工合同约定合理审核。如发现监理人违反上述有关规定的，则按以下条款规定处理：
监理人最终确认的计量款与委托人最终确认的计量款差额在**%（含**%）以上的，监理人必须
向委托人支付违约金**元/期。
第***条委托人不提供完成本工程监理必须的常规检测设备。监理人应具备常规检测设
备，费用由监理人自行解决。派驻现场监理人员人身和自备仪器、设备的有关保险费用由监理人
自行承担。
第***条监理人违约，应支付委托人违约金和赔偿经济损失，计算办法：
（*）违约金：人民币****元整。
*，**
（*）经济损失：①因监理人原因，监理人要求终止合同，除不得接受未履行期监理费用外，
还应按未履行期费用的**％支付给委托人，作为违约赔偿金。②其它情况造成损失按直接经济
损失×监理人应负责的比例计付。
*，**
第*章质疑、投诉材料格式
质疑函（格式）
*、质疑供应商基本信息：
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况：
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：
采购人名称：
质疑事项：
□采购文件采购文件获取日期：
□采购过程
□成交结果
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求：
请求：
签字（签章）：，公章：
*，**
日期：
说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有
关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理
人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或
者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*，**
投诉书（格式）
*、投诉相关主体基本情况：
供应商：
地址：，邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：，联系电话：
地址：
邮编：
被投诉人*：
地址：
邮编：
联系人：，联系电话：
被投诉人*：
……
相关供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
*、投诉项目基本情况：
采购项目的名称：
采购项目的编号：
采购人名称：
代理机构名称：
招标文件公告：是/否公告期限：
采购结果公告：是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日，向，提出质
疑，质疑事项为：
*，**
采购人/代理机构于年月日，就质疑事项作出了答复/没有在法定
期限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求：
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
说明：
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与
投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按要求列明“授权代表”的有关内
容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓
名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应由法定代表人、主要负责人，或者其
授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*，**
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